Семен Кривонос возглавляет Национальное антикоррупционное бюро Украины с марта 2023 года и за это время успел пройти путь от таможенника до одного из самых влиятельных правоохранителей страны. Его имя стало широко известно после конфликта вокруг законопроекта №12414 летом 2025 года, когда парламент на короткое время лишил НАБУ и САП процессуальной самостоятельности, а тысячи украинцев вышли на улицы в поддержку бюро.
Карьера Кривоноса сочетает работу в таможенных органах, строительном надзоре и юридическом консультировании, а сам он неоднократно подчеркивал, что главная цель — сохранить институциональную независимость НАБУ даже под давлением войны и политических обстоятельств.
Ранние годы и образование
Семен Юрьевич Кривонос родился 16 января 1983 года в Мариуполе — городе, который до 2022 года был промышленным центром Донецкой области, а после полномасштабного вторжения оказался в центре самых трагических событий войны. Детство и юность будущего руководителя антикоррупционного бюро прошли именно там, и это формирование в промышленном портовом городе наложило отпечаток на его прагматичный, несколько жесткий стиль руководства.
В 2005 году Кривонос получил высшее образование по специальности «агрономия» в Национальном аграрном университете — выбор, который на первый взгляд кажется неожиданным для будущего правоохранителя. Впрочем, через два года он кардинально сменил профессиональное направление: в 2007 году окончил Национальную академию государственного управления при Президенте Украины, получив квалификацию магистра государственного управления. Именно это второе образование и определило дальнейшую траекторию его карьеры.
Таможенная служба и первые шаги в антикоррупционной сфере
Профессиональный путь Кривоноса тесно связан с таможенными органами Украины — сферой, которая традиционно считается одной из самых коррупционных в постсоветском пространстве. Именно опыт работы на Одесской таможне с ее специфическими схемами и теневыми практиками впоследствии дал ему глубокое понимание механизмов контрабанды и откатов, которое он применял уже на руководящих должностях.
В 2016 году Кривонос победил в конкурсе на должность директора Одесского территориального управления НАБУ, однако от назначения тогда отказался и вернулся к работе в таможне. Этот эпизод показателен: человек, который впоследствии возглавит все бюро, сначала сознательно отклонил предложение возглавить его региональное подразделение, вероятно, оценивая собственную готовность к такому уровню ответственности.
В течение 2016–2017 годов он работал старшим юридическим советником в Международной организации по развитию права (IDLO), а с 2018 года занимался адвокатской практикой. Эти годы дали ему опыт работы с международными стандартами верховенства права, который позже оказался полезным в переговорах с западными партнерами и донорскими организациями, финансово поддерживающими антикоррупционную инфраструктуру Украины.
Государственная архитектурно-строительная инспекция и отказ от взятки
С мая 2021 года и до назначения в НАБУ Кривонос возглавлял Государственную инспекцию архитектуры и градостроительства Украины (ГИАГ) — орган, созданный после ликвидации предыдущей Государственной архитектурно-строительной инспекции. Строительная отрасль в Украине десятилетиями считалась одним из наиболее коррумпированных секторов экономики, поэтому руководство профильным надзорным органом стало для Кривоноса своеобразным испытанием на стойкость.
Именно в этот период произошел эпизод, который впоследствии часто вспоминают журналисты, описывая его репутацию: по имеющимся сообщениям, в 2022 году, занимая должность главы ГИАГ, он самостоятельно сообщил НАБУ о предложении взятки на сумму около 120 тысяч долларов от застройщика. Независимо от деталей конкретного дела, сам факт официального обращения в антикоррупционный орган вместо молчаливого согласия сформировал его публичный имидж человека, готового играть по правилам даже тогда, когда это неудобно.
Назначение директором НАБУ
Должность руководителя НАБУ оставалась вакантной более года — с апреля 2022-го, когда завершились полномочия основателя бюро Артема Ситника, обязанности исполнял первый заместитель директора Гизо Углава. В 2022–2023 годах прошел конкурсный отбор нового руководителя, в комиссии которого, по установленной практике, принимали участие и представители международных партнеров Украины, что должно было гарантировать прозрачность процедуры.
6 марта 2023 года Кабинет Министров Украины утвердил Семена Кривоноса на должности директора НАБУ. Уже в первые месяцы его каденции бюро совместно со Специализированной антикоррупционной прокуратурой (САП) задокументировало получение главой Верховного Суда Всеволодом Князевым взятки на сумму около трех миллионов долларов — дело, которое стало одним из самых громких за всю историю украинского судопроизводства и сразу продемонстрировало, что новый директор не намерен действовать осторожнее предшественника.
Кризис июля 2025 года: попытка ограничить независимость НАБУ
Самым драматичным моментом каденции Кривоноса стало принятие 22 июля 2025 года законопроекта №12414, который фактически подчинил НАБУ и САП Офису генерального прокурора, предоставив генпрокурору право забирать дела бюро и передавать их другим правоохранительным структурам. Принятию предшествовали масштабные обыски по делам как минимум 15 сотрудников бюро — часть из них касалась серьезных подозрений в сотрудничестве отдельных лиц с Россией, другие были связаны со старыми ДТП с участием работников НАБУ.
Кривонос вместе с главой САП Александром Клименко публично призвал президента Владимира Зеленского не подписывать документ, однако закон все же вступил в силу. В последующие дни по Украине прокатились массовые протесты — одни из крупнейших за время полномасштабной войны, а международные партнеры, включая Европейский Союз, выразили обеспокоенность судьбой антикоррупционной реформы, которая была одним из условий финансовой поддержки со стороны МВФ еще с момента создания НАБУ в 2015 году.
По словам Кривоноса, во время обысков сотрудники Службы безопасности Украины применили силу к нескольким его подчиненным без предъявления подозрений, что он расценил как чрезмерное давление на институцию. В то же время бюро настаивало, что во всех задокументированных случаях его сотрудники оказывали пострадавшим помощь и вызывали полицию.
Возвращение процессуальной независимости
Реакция общества заставила власть пересмотреть решение. Президент Зеленский внес в Верховную Раду новый законопроект №13533, призванный восстановить автономию антикоррупционных органов. Кривонос публично поддержал эту инициативу, подчеркнув, что детективы НАБУ и прокуроры САП непосредственно участвовали в подготовке текста документа.
31 июля 2025 года парламент принял законопроект во втором чтении и в целом, в тот же день его подписал президент — документ вступил в силу как закон №4560-IX. Согласно новому регулированию, генеральный прокурор утратил право изымать дела у НАБУ и передавать их другим правоохранительным органам. По словам Кривоноса, несмотря на то, что такая возможность формально существовала в течение нескольких дней после принятия предыдущего закона, генпрокурор Руслан Кравченко ею фактически не воспользовался.
Ниже — краткий сравнительный обзор ключевых этапов кризиса вокруг независимости НАБУ.
| Дата | Событие | Последствие для НАБУ |
|---|---|---|
| 22 июля 2025 | Принятие закона №12414 | Потеря процессуальной автономии, подчинение Офису генпрокурора |
| Конец июля 2025 | Массовые протесты в украинских городах | Общественное давление на власть по поводу пересмотра закона |
| 31 июля 2025 | Принятие закона №4560-IX (законопроект №13533) | Возвращение процессуальной независимости НАБУ и САП |
Источники данных: Общественное, NV.
Стиль руководства и подходы Кривоноса
Коллеги и журналисты, наблюдавшие за работой Кривоноса на протяжении нескольких лет, описывают его как прагматичного и в то же время публично активного человека — в отличие от некоторых предыдущих руководителей антикоррупционных органов, он не избегает прямого общения с медиа, дает развернутые интервью ведущим украинским изданиям и пытается объяснять аудитории логику решений бюро даже в сложных, конфликтных ситуациях.
Среди приоритетов, которые Кривонос неоднократно озвучивал публично:
- Сохранение институциональной независимости НАБУ — принцип, за который он публично и последовательно выступал во время кризиса 2025 года, рискуя прямым конфликтом с частью политического руководства государства.
- Повышение эффективности расследований — ориентация на резонансные дела в отношении высокопоставленных чиновников, а не только на мелкую коррупцию, что традиционно было слабым местом украинских правоохранительных органов.
- Защита разоблачителей коррупции — после кризиса 2025 года Кривонос отдельно обращал внимание на то, что попытки ограничить независимость бюро сразу повлияли на готовность людей сообщать о коррупционных схемах.
- Коммуникация с международными партнерами — поддержка диалога с донорскими организациями и институциями ЕС, для которых независимость НАБУ остается одним из индикаторов реформ в Украине.
Вместе с тем фигура Кривоноса не лишена критики. Летом 2026 года бывший прокурор САП Станислав Броневицкий публично заявил, что конкурс на должность директора НАБУ в 2023 году был заранее согласованным, а победители определены еще до его завершения, поэтому, по его мнению, Кривонос занимает должность с нарушением закона. Подобные обвинения пока не имели процессуальных последствий и остаются предметом публичной дискуссии, однако они показывают, что даже руководитель антикоррупционного органа остается объектом пристального общественного внимания — и это, в определенной мере, является естественным состоянием для институции, которая сама требует прозрачности от других.
Почему фигура Кривоноса важна для украинского общества
НАБУ было создано в 2015 году после Революции Достоинства как одно из условий финансовой поддержки со стороны Международного валютного фонда, и с самого начала его существования сопровождалось попытками различных политических сил ограничить полномочия бюро. В этом контексте фигура директора приобретает символическое значение далеко за пределами чисто административной должности.
Для рядового украинца важность работы НАБУ измеряется не абстрактными цифрами, а конкретными делами — от задержания судей Верховного Суда до расследований в отношении должностных лиц оборонного сектора во время войны, когда каждая украденная гривна буквально означает меньше боеприпасов или медикаментов на фронте. Именно поэтому реакция общества на попытку ограничить независимость бюро летом 2025 года оказалась настолько мощной: люди связывали независимость НАБУ напрямую с доверием к государству в целом, а следовательно — и с перспективами европейской интеграции Украины, которая остается невозможной без функционирующей антикоррупционной системы.
Дальнейшая траектория карьеры Кривоноса будет зависеть от того, насколько бюро удастся сохранить обретенную в 2025 году автономию в условиях, когда война создает постоянное искушение для власти централизовать контроль над силовыми структурами под предлогом безопасности. Следующие месяцы, вероятно, покажут, станет ли возвращение независимости НАБУ устойчивой нормой или лишь временным компромиссом до следующего витка политического давления.
Добавить комментарий